Планы с видами на урожай

В Беларуси каждый десятый работник занят в агропромышленном комплексе страны, где формируется около 13 % валового внутреннего продукта. Продовольствие обеспечивает до 20 % нашего экспорта. Этим объясняется пристальное внимание к развитию сельского хозяйства, перед которым сегодня стоит немало важных задач, связанных с потеплением климата и поэтому необходимостью изменения структуры посевных площадей, модернизацией молочно-товарных комплексов до 2030 года, выработкой экономической модели развития мясной и молочной отраслей на ближайшие пять лет в ответ на корректировки, происходящие на мировых и партнерских рынках, а также решение проблем убыточных организаций. Министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Бартош рассказал журналу «Экономика Беларуси» о ситуации в отрасли.

– Сергей Иванович, позвольте прежде всего поздравить вас с назначением.

– Спасибо. Благодарен Главе государства за оказанное доверие. Это моя любимая отрасль. Я в ней с юности. Все поставленные перед министерством задачи понятны. Уверен, что с такой командой все получится.

– А теперь вопрос: что представляет нынче из себя вверенная вам отрасль? Какую долю продукции обеспечивают крупные игроки, а в каких отраслях лидируют фермеры и крестьяне-единоличники? Оптимален ли такой баланс?

– Аграрный комплекс Беларуси многоотраслевой, разветвленный и многофункциональный, свои ниши в нем органично занимают как крупные (акционерные общества, общества с ограниченной, дополнительной ответственностью, кооперативы, унитарные предприятия), так и мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства.

Первые обеспечивают 77,5 % продукции, 2,7 % – вторые и 19,8 % – граждане выращивают на приусадебных участках, занимаясь, как говорится, натуральным хозяйством. Однако картина в разрезе отдельных культур выглядит иначе. Например, 94 % зерна дают крупные сельхозпредприятия, 3,5 % – К(Ф)Х и около 2,5 % – население. Сахарной свеклой и льноволокном занимается практически только крупный бизнес (98 % и 99,9 % соответственно). А вот производство овощей, картофеля, фруктов и ягод сосредоточено на приусадебных участках населения, соответственно 65 %, 75 % и 70 %. При этом нельзя однозначно сказать, что какая-либо из форм хозяйствования имеет приоритет и более эффективна, они скорее взаимодополняющие.

Ведь, скажем, с крупными высокотехнологичными роботизированными комплексами в животноводстве мелкотоварному производству трудно конкурировать, зато в растениеводстве оно более вариативно и мобильно с точки зрения количества обрабатываемых площадей и специализации.

– Какую поддержку от государства получает сельский бизнес?

– Государственная поддержка агропромышленного комплекса – часть социально-экономической политики страны, направленной на его стабильное развитие, рациональное использование земель и повышение уровня жизни населения деревень. Это, к слову, мировая практика, обусловленная перманентным повышением цен на сырье, энергоресурсы, удобрения, средства защиты растений, строительные материалы и прочее.

На финансирование агропромышленного комплекса до конца года планируем направить из бюджета 3,217 млрд рублей, 107,1 % к уровню 2022 года. Львиную долю (53 %) – на общегосударственные расходы (мелиорация, селекция и семеноводство, племенное дело, противоэпизоотия, известкование почв, страхование сельхозпродукции и т.п.). Почти четверть – надбавки и субсидии сельхозпроизводителям, 11 % – бюджетные займы, 12 % – субсидии на уплату процентов по кредитам и бюджетные трансферты на возмещение части капитальных затрат по инвестпроектам.

Самая актуальная проблема села – недостаток собственных оборотных средств для технологичного ведения производства. С 2021 года в стране реализуется схема поэтапного аккумулирования денег на закупку ГСМ и минеральных удобрений с равнодолевым участием сельхозорганизаций, местных бюджетов и субвенций консолидированным бюджетам областей, из которых не менее 30 % – бюджетные займы на возвратной основе под 3 % годовых с повторной их выдачей на аналогичных условиях. Это позволило сконцентрировать 934,4 млн рублей, в 1,6 раза больше, чем в 2022-м.

Как и в предыдущие годы, из местных бюджетов выплачиваются надбавки к цене сельхозпродукции (молоко коровье, козье, овечье, кобылье; молодняк КРС молочных пород, произведенный на животноводческих объектах по выращиванию и откорму КРС, КРС мясных пород и их помесей, овцы, шерсть овечья, просо (классы 1 и 2), ячмень (класс 1), гречиха, треста льна-долгунца) и предоставляются субсидии на закупку удобрений, семян, средств защиты растений, нефтепродуктов, запчастей и других товаров, связанных с производством сельхозпродукции.

В эту цепочку включены и банки, которые ежегодно кредитуют весенние полевые работы, закупку горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, фуражного зерна, комбикормов, а также помогают с расчетами за продукцию растениеводства, поставляемую по госзаказу. Кредитная линия нынешнего года 2,48 млрд рублей (112 % к 2022-му). Для уменьшения кредитной нагрузки из бюджета предоставляются субсидии на уплату части процентов или размещаются бюджетные средства в депозиты банков.

Поддерживается и инвестиционная активность сельхозпроизводителей – предусмотрены бюджетные трансферты на возмещение части капитальных затрат по инвестпроектам (до 25 % от суммы) или субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами. Это касается строительства молочно-товарных ферм и других перспективных и значимых объектов, а также реконструкции, модернизации (техническому переоснащению) и строительству помещений на существующих и возводимых животноводческих, птицеводческих, кролиководческих и звероводческих комплексах.

По Указу от 2 апреля 2015 года № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования», выделяются субсидии из республиканского бюджета на погашение части лизинговых платежей, а также при прямой продаже по договорам с заводами-изготовителями (их представителями).

В этом году из республиканского в консолидированные бюджеты областей переданы субвенции на 135 млн рублей, 125 млн рублей – на закупку техники и оборудования для неплатежеспособных сельхозорганизаций (75 млн зерноуборочные комбайны, 10 млн – на мелиоративную технику (в том числе в лизинг). Кроме того, Правительство одобрило дополнительное ассигнование на зерноуборочные комбайны для неплатежеспособных хозяйств за счет эмиссии и размещения облисполкомами облигаций на 145,5 млн рублей.

– А сколько в стране убыточных хозяйств и что с ними происходит?

– На 1 июля количество убыточных сельхозорганизаций сократилось до 65 с 74 в январе-июне 2022 года, их удельный вес в общем количестве организаций уменьшился до 5,5%. По Указу от 2 октября 2018 года №399 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций», областные исполнительные комитеты по предложениям рай- и горисполкомов формируют перечни сельхозорганизаций, проходящих финансовое оздоровление, которые ежегодно корректируются.

Работа проводится по двум направлениям. Первое: реструктуризация задолженности перед бюджетом, банками и иными кредиторами. Предоставляется отсрочка погашения долгов на три года с последующей рассрочкой на пять лет и увеличение уставного фонда хозяйственного общества в пределах суммы образовавшейся задолженности с передачей акций (долей в уставном фонде) кредитору. Второе направление – привлечение эффективного собственника-инвестора. В 15 случаях акции или доли государства в уставном фонде переданы в доверительное управление, 43 организации перешли под управления других юрлиц. В контрактах руководителей 6 предприятий закреплена возможность безвозмездного получения в собственность 25 % плюс одна акция (долей в уставном фонде).

Как результат, фиксируем в таких хозяйствах рост прибыли от реализации продукции в 1,5 раза и в 1,3 раза – чистой прибыли. Рентабельность продаж в первом полугодии увеличилась с 7,4 % до 8,8 %.

– Как бы ни развивались техника и технологии, сельхозпроизводство все еще очень серьезно зависит от небесной канцелярии. Как непростые погодные условия нынешнего года с холодной весной и засушливым летом могут отразиться на урожае?

– Безусловно, 2023 год испытывает наших аграриев на стойкость, но безвыходных ситуаций нет и при организованности и разворотливости на местах со всеми задачами справляемся достойно. Первым сельхозорганизации страны убрали озимый ячмень, самую раннюю злаковую культуру. Со 148,6 тыс. га намолочено 514,4 тыс. т при средней урожайности 34,6 ц/га (минус 15,7 ц/га к уровню 2022 года).

Основная задача в связи с неблагоприятными погодными условиями для растениеводства не снизить объемы производства валовой продукции. По оценке Минсельхозпрода, темп ожидается на уровне 100,8 % к 2022 году за счет увеличения производства продукции животноводства на 4,4 %, при этом темп в растениеводстве оценивается чуть более 97 %.

Что касается овощей, то их объемы позволяют не только обеспечить потребности внутреннего рынка, но и поставлять на экспорт. За последние годы ассортимент культур, выращиваемых в открытом и защищенном грунте, увеличился до 40 и более наименований. Можно сказать, возделывается практически все, что может произрастать в нашем климате.

Рассчитываем получить в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах около 1 млн т картофеля, более 500 тыс. т овощей и более 200 тыс. т плодов и ягод. Этого достаточно для закладки в стабилизационные фонды и хранилища на межсезонье, реализации на осенних ярмарках. Еще и на экспорт останется.

– Какие результаты достигнуты за полугодие в основных отраслях? Сколько нынче в среднем страна доит молока от коровы в год, какие имеет среднесуточные привесы КРС, свиней?

– Сегодня в стране 3,3 тыс. молочно-товарных ферм, в том числе 1,6 тыс. – с роботизированными доильными залами, на которых производится более 70 % молока. В 38 сельхозорганизациях Беларуси за полугодие в среднем на корову надоили более 5000 кг молока. И более 3000 кг получили в 425-ти при среднереспубликанском показателе 2907 кг. Выращиванием и откормом крупного рогатого скота заняты 67 комплексов, 101 – свиней, 43 птицефабрики.

Если остановиться на выращивании крупного рогатого скота, то оно сосредоточено на 90 % в небольших (по 100–200 голов) фермах с высокой долей ручного труда и минимальной механизацией рабочих процессов. В 42 комплексах из 67 среднесуточные привесы превысили 600 г, 9 имеют продуктивность более 900 г в сутки, 4 – более 1000 г: СПК «Сынковичи» Зельвенского района (1113 г),
РСУП «Олекшицы» Берестовицкого района (1049 г), КСУП «Слободское имени Ленина» Мозырского района (1007 г), СПУ «Протасовщина» Щучинского района (1000 г). Это результаты жесткой технологической дисциплины на всех этапах производства, начиная от заготовки кормов, правильного кормления, работы по воспроизводству стада, выполнения ветеринарно-санитарных мероприятий.

Несмотря на все погодные и санкционные внешние факторы, в 2023 году планируем получить более 7,9 млн т молока (104 % к уровню 2022 года), КРС – 640,5 тыс т (104,2 %), свиней – 618 тыс. т (104,5 %), птицы – 700 тыс. т (106 %) и яиц – более 2900 млн штук, на уровне прошлого года.

Достигнутый уровень производства молока и мяса позволяет поддерживать продовольственную безопасность страны, а ежегодно увеличивающийся объем реализации сельхозпродукции на экспорт вносит значительный вклад в валютную выручку страны.

– В 2022 году Беларусь увеличила экспорт сельхозсырья и продукции. Львиная доля ушла на российский рынок. Как обстоят дела в 2023-м?

– В первой половине года экспортировали сельхозпродукции и сырья на 3,6 млрд долларов. Российская Федерация – главный стратегический партнер с долей в объеме экспорта 73,9 %. Товарооборот продтоварами и сельхозсырьем за шесть месяцев с начала года увеличился на 6,5 %, в том числе экспорт вырос на 7,5 %.

В основном это молоко и продукты из него (45,2 %, темп роста в стоимостном выражении 95,7 % к уровню января – июня 2022 года) и мясо с мясопродуктами (16,6 %, динамика – 114,6 %).

Одновременно растут поставки и по другим видам продовольствия. Предприятия работают как по прямым договорам, так и через товаропроводящие сети. География – 73 региона, но в основном Центральный Федеральный и Северо-Западный округа, что обусловлено высокой концентрацией товаропроводящей сети. На Москву и ее область приходится 54,5 % нашего экспорта в Россию, Санкт-Петербург – 8,6 %, Смоленскую область – 6,5 % и Калининградскую – 4,1 %. В последнее время растут отгрузки в Сибирь, Дальневосточный и Уральский округа, Алтайский, Приморский, Ставропольский, Забайкальский края, Ростовскую, Мурманскую, Томскую, Новосибирскую области.

– Ждут ли белорусское продовольствие в Китае? Как развивается сотрудничество в сельском хозяйстве, есть ли совместные перспективные проекты, в том числе и по импортозамещению?

– К середине года экспорт в Китай продовольствия и сельхозсырья вырос в 1,2 раза к аналогичному периоду 2022-го. Имеем прирост валютной выручки по мясу птицы в 2,3 раза, рапсовому маслу – в 7,7 раза.

Минсельхозпрод во взаимодействии с Посольством Беларуси в КНР и Главным таможенным управлением КНР продолжает работу по расширению перечня аккредитованных белорусских производителей. В первом полугодии получены 17 экспортных регистрационных номеров для 14 белорусских предприятий: ОАО «Малоритский консервноовощесушильный комбинат» (соки и напитки), ОАО «Брестское пиво» (пиво), ОАО «Гамма вкуса» (полуфабрикат березового сока), ОАО «Лидское пиво» (пиво), ООО «МОНТБРУК» (шоколадные изделия и конфеты), СООО «ТЕРСЕТ-ВЕСТ» (замороженая черника), СП «Санта Бремор» ООО (замороженные блины с начинкой), Березовский филиал ОАО «Савушкин продукт» (глазированные сырки), ОАО «Минский комбинат хлебопродуктов» (макаронные изделия), ООО «Фирма Мока» (замороженная черника), ООО «ГродноАгроинвест» (нерафинированное рапсовое масло). Еще 7 производителей рапсового и соевого шрота получили подтверждение внесения в реестр ГТУ КНР.

Продлена аккредитация для 53 молочных предприятий, 2 производителей рыбной продукции, 3 – мяса кур и 2 – говядины.

На очереди заявки производителей пшеничной муки, кондитерских изделий, рапсового масла, расширяют ассортимент уже аккредитованные мясокомбинаты за счет охлажденной говядины и консервов.

Что касается совместных проектов, то в июле ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» и китайская «Baimen Import and Export Trade Co., Ltd» провинции Ляонин подписали соглашение о создании до конца года совместного предприятия по производству молочной продукции в г. Шэньян.